2026-05-21

Siekiant stiprinti pacientų saugą, siūloma griežtinti sveikatos priežiūros įstaigų atsakomybę už pažeidimus

Asociatyvi nuotrauka.

Gegužės 13 d. Vyriausybė pritarė Sveikatos apsaugos ministerijos siūlomiems Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo pakeitimams, kuriais siekiama stiprinti atsakomybę asmens sveikatos priežiūros įstaigoms už teisės aktų pažeidimus. Siūlomais pakeitimais numatoma įtvirtinti naują poveikio priemonę – sveikatos įstaigoms skiriamą piniginę baudą, kuria siekiama užtikrinti, kad įstaigos organizuotų savo veiklą atsižvelgdamos į teisės aktų reikalavimus, o pacientams būtų teikiamos saugios ir kokybiškos paslaugos. Jeigu Seimas pritars pakeitimams, naujoji tvarka įsigaliotų 2026 m. lapkričio 1 d.

Įsigaliojus naujai tvarkai, Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba turės platesnius įgaliojimus skirti pinigines baudas teisės aktus pažeidusioms sveikatos įstaigoms.

Esamos poveikio priemonės nepakankamos

Šiuo metu VASPVT, nustačiusi sveikatos priežiūros įstaigoje Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje ir 54 straipsnio 1 dalyje nurodytus pažeidimus (be įstaigos licencijos vykdomą ar teisės aktų reikalavimų neatitinkančią veiklą, neteisėtą specialistų veiklą, patalpų neatitikimą reikalavimams ar netinkamą medicinos priemonių naudojimą), taiko poveikio priemones – įpareigoja sveikatos įstaigą pašalinti pažeidimus ir jei pažeidimai nėra pašalinami, sustabdo įstaigos licencijos ar jos dalies galiojimą. Jei nustatyti pažeidimai nepašalinami ir per licencijos sustabdymo galiojimo laikotarpį, VASPVT priima sprendimą panaikinti licencijos ar jos dalies galiojimą

Tačiau tokia tvarka neatlieka prevencinės funkcijos ir neužtikrina, kad sveikatos įstaiga visais atvejais sulauks atsakomybės už pažeidimus. Pavyzdžiui, jei įstaiga gauna įspėjimą apie licencijos galiojimo sustabdymą, tada per nurodytą 30 d. terminą ji pašalina nustatytus pažeidimus ir tokiu atveju jokia sankcija įstaigai nėra taikoma. Be to, įstaiga, kuriai buvo sustabdytas ir vėliau panaikintas licencijos galiojimas, gali iš naujo kreiptis dėl naujos licencijos išdavimo.

Įsigaliojus įstatymo pakeitimams, piniginės baudos sveikatos įstaigoms būtų skiriamos, jeigu:

  • dėl nustatytų pažeidimų stabdomas visų ar dalies paslaugų teikimas;
  • panaikinamas įstaigos licencijos galiojimas dėl to, kad siekdama gauti licenciją asmens sveikatos priežiūros veiklai įstaiga pateikė suklastotus dokumentus;
  • nustatomi įstaigos veiklą ar paslaugų teikimą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimai ir tai yra pagrindas įstaigos licencijos ar jos dalies galiojimo sustabdymui.

Planuojama griežtinti pinigines baudas

Kitas poveikio priemones – pinigines baudas, taikomas fiziniams asmenims (įstaigų vadovams, specialistams ir kt.) už Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso 54, 55, 59 ir 61 straipsniuose nurodytus nusižengimus (asmens sveikatos priežiūros specialistų pareigų neatlikimą, tyčinį melagingų duomenų apie suteiktas sveikatos priežiūros paslaugas teikimą, medicinos priemonių saugos ir naudojimo reikalavimų pažeidimus bei neteisėtą vertimąsi sveikatinimo veikla), siūloma didinti.

Esamas pinigines baudas didinti siūloma atsižvelgiant į tai, kad baudų dydžiai galioja nuo 2017 m. sausio 1 d. – per šį laiką žymiai paaugo infliacija, tačiau baudų dydis nepakito. Taip pat pastebima tendencija, kad kasmet daugėja VASPVT išrašomų administracinių nusižengimų protokolų. Todėl manoma, kad šiuo metu teisės aktuose įtvirtintos piniginės baudos neužtikrina veiksmingos pažeidimų prevencijos ir tikimasi, kad padidinus baudas, įstaigos atidžiau vertins savo veiklos kokybę ir sieks išvengti pažeidimų.

Siūlomų pakeitimų tikslas –  pacientų saugumas

Tikimasi, kad įteisinus siūlomus įstatymo pakeitimus, sveikatos įstaigos atsakingiau organizuos veiklą ir nuosekliai laikysis teisės aktų reikalavimų. Siekiama, kad sveikatos įstaigose mažėtų pažeidimų skaičius, būtų užtikrinama teikiamų paslaugų kokybė ir pacientų sauga bei stiprinamas gyventojų pasitikėjimas sveikatos priežiūros sistema.